索 引 号 014420882/2020-02683 分 类 政府办文件
发布机构 高港区政府办 发文日期 2020-03-13
文 号 泰高政办发〔2020〕17号 时 效
区政府办公室关于印发高港区政府集中采购目录及采购限额标准的通知
信息来源:高港区政府办 发布日期:2020-03-13 16:47 浏览次数: 字号:[  ]

各园区管委会,各镇人民政府、街道办事处,区各委办局,区各直属单位:

根据财政部关于印发《地方预算单位政府集中采购目录及标准指引的通知》(财库〔2019〕69号)和泰州市政府集中采购目录及采购限额标准(泰财购〔2019〕14号),结合我区实际,现将《高港区政府集中采购目录及采购限额标准》印发给你们,并就有关事项通知如下:

一、各级机关、事业单位和团体组织(以下统称采购人)使用财政性资金采购限额以上货物、工程、服务,均属于政府采购范围,必须按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关法规要求的采购方式和采购程序进行。

二、采购人在编制年度部门预算时,应按照规定单独编制政府采购预算和政府采购实施计划。对纳入政府集中采购目录的通用采购项目,在集中采购限额以上的,采购人必须依法委托本级集中采购机构代理采购,并与集中采购机构签订委托代理协议,协助集中采购机构开展采购活动;在分散采购限额范围内的,经同级财政部门批准后可委托具有政府采购代理资格的采购代理机构组织采购。对纳入政府集中采购目录但在技术需求等方面有特殊要求的,经同级财政部门批准后可实行部门集中采购或委托具有政府采购代理资格的采购代理机构组织采购。

对政府集中采购目录以外、达到政府采购限额标准以上的项目,由采购人按照政府采购有关法律法规要求自行组织采购,也可以委托本级集中采购机构或具有政府采购代理资格的采购代理机构组织采购。   

三、采购人采购政府集中采购目录以内或政府采购限额标准以上的项目,凡达到公开招标数额标准的,无论是政府集中采购,还是部门集中采购和分散采购,原则上都应按照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》或《招标投标法》、《招标投标法实施条例》规定采取公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的,由组织实施项目的采购人在政府采购活动开始前,通过江苏省政府采购监管系统按规定申报政府采购方式变更,经财政部门审批后方可进行。采购人不得将应当以公开招标方式采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。

四、采购人、采购代理机构应及时将政府采购信息在财政部门指定的媒体上公告;政府采购合同应在中标、成交通知书发出之日起三十日内签订,合同副本应自合同签订之日起七个工作日内上传至政府采购交易系统;政府采购资金要按采购合同和财政国库管理的统一要求及时支付。

五、本级预算单位对纳入网上商城采购目录,单项或批量预算10万元以下的通用类货物,实行网上商城直接采购。预算10万元以上、集中采购目录限额以下的,各单位可按照本单位制定的政府采购内控制度实施自行采购。各单位应严格按照网上商城目录及限额标准执行网上商城采购,如网上商城采购确实不能满足需求的,经区财政局批准可按相关规定另行采购。对于同品牌型号商品,通过其他采购方式价格更低或服务更优的,采购人可另行组织采购,但报销时须将网上商城相关信息截图作为证明材料。具体要求详见《市财政局关于在市级预算单位实行网上商城采购的通知》(泰财购〔2017〕14号)。对于纳入批量集中采购范围内的计算机、打印机等通用货物原则上须通过批量集中采购,如因特殊情况需在网上商城采购或其他方式采购的,全年单类采购金额不得超过10万元。

六、采购人及其委托的采购代理机构必须严格执行政府采购推动节能减排、促进环境保护的强制采购、优先采购政策。按照“节能产品政府采购清单”标明的节能(节水)产品类别,执行强制采购和优先采购规定;对“环境标志产品政府采购清单”中的产品实行优先采购。强化绿色采购执行机制,不断提高绿色采购份额。

七、采购人及其委托的采购代理机构必须贯彻落实政府采购支持和促进中小企业、监狱和戒毒企业(监狱企业)发展和保障残疾人权益的一系列政策,在政府采购中取消不合理资格条件限制、减免投标费用,在评审中对小微企业产品给予6%-10%的价格扣除,鼓励为小微企业参与政府采购提供投标担保、履约担保和融资担保等服务,不断提高政府采购合同授予中小企业的比重,促进符合国家经济和社会发展政策目标,产品、服务、信誉较好的中小企业发展。监狱和戒毒企业(监狱企业)、残疾人福利型单位视同小微企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

八、采购人要按《区财政局关于加强政府采购活动内部控制管理的通知》要求建立健全政府采购工作机制,制定政府采购内控制度,明确本部门(单位)政府采购专管员及其工作职责,并报财政部门备案(该项工作列入区政府财政资金管理绩效工作共性目标考核)。在政府采购的组织、需求、预算、计划、实施、合同、验收及监督等环节,明确工作要求,严格执行政府采购有关规定,防止发生违法违规行为。采购人应执行政府采购而擅自采购的项目,采购人应按规定及时改正,终止合同;拒不改正的,财政停止按预算支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理。

九、本通知自印发之日起执行。政府采购法律、法规和政策有新规定的,按新规定执行。

附件:高港区政府集中采购目录及采购限额标准

泰州市高港区人民政府办公室

2020年3月13日 

附件

高港区政府集中采购目录及采购限额标准

一、高港区政府集中采购目录

序号

项  目

起点金额及说明

备 注

A

货物类



A02010103

服务器

采购预算20万元(含)以上。


A02010104

台式计算机

10万元以下网上商城采购。


A02010105

便携式计算机

10万元以下网上商城采购。


A02010199

其他计算机设备

采购预算20万元(含)以上。


A020102

计算机网络设备

采购预算20万元(含)以上。


A020103

信息安全设备

采购预算20万元(含)以上。


A020104

终端设备

采购预算20万元(含)以上。


A020105

存储设备

采购预算20万元(含)以上。


A02010601

打印设备

10万元以下网上商城采购。


A02010699

其他输入输出设备

采购预算20万元(含)以上。


A020108

计算机软件

采购预算20万元(含)以上。


A020201

复印机

10万元以下网上商城采购。


A020207

LED显示屏

采购预算20万元(含)以上。


A02021001

速印机

10万元以下网上商城采购。


A020305

乘用车(轿车)


省级协议供货

A020306

客车


省级协议供货

A020307

专用车辆

部门集中采购目录之外,预算20万元(含)以上。


A02040101

固定架、密集架

采购预算20万元(含)以上。


A02051228

电梯

采购预算20万元(含)以上。


A02061504

不间断电源(UPS)

采购预算20万元(含)以上。


A0206180203

空调机

指挂壁式、柜式及嵌入式空调,10万元以下网上商城采购。


A020808

视频会议系统设备

采购预算20万元(含)以上。


A02091001

普通电视设备(电视机)

10万元以下网上商城采购。


A02091107

视频监控设备

采购预算20万元(含)以上。


A06

家具用具

指办公家具,采购预算30万元(含)以上。


A07030101

制服

采购预算30万元(含)以上。


A090101

复印纸

包含打印纸、书写纸、传真纸,10万元以下网上商城采购。


B

工程类

30万元以下分散采购,30万元(含)以上集中采购包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。


C

服务类

采购预算30万元(含)以上,定点采购除外。


C0201

软件开发设计



C0202

信息系统集成实施服务



C03

计算机设备和软件租赁(云服务)

按市政府办公室统一招标价格


C0403

车辆及其他运输机械租赁服务

采购预算30万元(含)以上,定点采购除外。


C050301

车辆维修和保养服务


定点采购项目

C050302

车辆加油


定点采购项目

C15040201

机动车保险


定点采购项目

C08

商务服务



C0801

法律服务



C0802

会计服务



C0803

审计服务



C0814

印刷

包括文件资料、内部书刊、信封、

各种票据等常用印刷品5万元(含)以上。

定点采购项目

C10

工程咨询管理服务



C11

安全服务



C1204

物业管理



C120404

房屋租赁服务

预算100万元(含)以上集中采购。


C1501

银行服务

预算100万元(含)以上集中采购。


C18

教育服务



C20

文化、体育、娱乐服务



C21

农林牧副渔服务




PPP项目采购




二、高港区政府部门(单位)集中采购目录

 部门单位

项    目

区消防支队

消防车辆

专勤器材

消防器材(如水带、灭火药剂等)

个人防护装备

区公安分局

技术侦察设备

公安单警装备

刑侦设备

50万元以下的警用软件

其他涉及国家秘密和警务秘密的项目

区教育局

教学设备(集中采购目录之外)

教学用品

区卫生健康委员会


医用耗材

药品

区体育局

体育设备和器材

区残疾人联合会

残疾人康复训练器具

残疾人辅助器具

残疾人用无障碍设施

区广播电视台

广播影视设备

灯光音响设备

说明:部门集中采购是指针对本部门、本系统有特殊要求的项目,经政府采购监督管理部门同意后,按政府采购有关规定实施的政府采购组织形式。


三、高港区政府采购限额标准

(分散采购限额标准)

 项  目  类  别

限     额    标    准

货物类

采购预算在20万元以上

工程类

采购预算在30万元以下分散采购,采购预算在30万元(含)以上按《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关法律法规执行

服务类

采购预算在30万元以上

说明:政府采购限额标准(分散采购限额)用于确定集中采购目录之外的政府采购范围。集中采购目录之外,政府采购限额标准之上的项目属分散采购。分散采购项目可以由采购人自行按政府采购相关法规组织采购,也可以委托政府集中采购机构或有政府采购代理资质的采购代理机构,在委托范围内依法组织采购。集中采购和分散采购同为政府采购的重要组织形式,均适用于《政府采购法》等规定。

四、高港区政府采购公开招标数额标准

项目类别

公开招标标准

货物和服务

单项或批量采购预算在100万元以上

工程

按《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等相关法律法规执行

 

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