索 引 号 014420903/2021-04722 分 类 机构职能
发布机构 高港区发改委 发文日期 2021-11-04
文 号 时 效
区发展和改革委员会主要职能
信息来源:高港区发改委 发布日期:2021-11-04 08:48 浏览次数: 字号:[  ]

(一)拟订并组织实施全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织全区统一规划体系建设,负责区级专项规划、区域规划、空间规划与全区发展规划的统筹衔接。

(二)提出加快建设全区现代化经济体系、推动高质量发展的总体目标、重大任务以及相关政策。组织开展重大战略规划、重大政策、重大工程等评估督导,提出相关调整建议。

(三)统筹提出全区国民经济和社会发展主要目标,监测预测预警宏观经济和社会发展态势趋势。综合协调宏观经济政策,牵头研究宏观经济应对措施。调节经济运行,协调解决经济运行中的重大问题。拟订并组织实施有关价格政策,组织制定区级管理的重要商品、服务价格和重要收费标准。参与拟订区级财政政策和土地政策。

(四)指导推进和综合协调全区经济体制改革有关工作。统筹推进供给侧结构性改革。协调推进产权制度和要素市场化配置改革。推动完善相关经济制度和现代市场体系建设。会同相关部门组织实施市场准入负面清单制度。

(五)研究协调有关利用外资、境外投资和国际产能合作的政策,参与研究对外开放的有关问题,承担统筹协调“走出去”有关工作。

(六)负责投资综合管理,拟订全区全社会固定资产投资总规模、结构调控目标和政策,会同相关部门拟订政府核准的固定资产投资项目目录。统筹协调政府各类投资项目资金的使用,提出资金年度规模和投向并且纳入投资计划管理,安排区级有关财政性专项建设资金,负责编制区级政府投资项目年度建设计划。协调推进全区重大项目建设,编制年度重大项目建设计划。拟订并且推动落实全区鼓励民间投资政策措施。

(七)推进落实区域协调发展战略、新型城镇化战略和重大政策,组织拟订相关区域规划和政策。推动落实“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展带等国家重大战略。推进落实扬子江城市群等重点功能区建设。组织编制并推动实施全区新型城镇化规划。牵头协调推进对口支援、对口帮扶和对口合作工作。

(八)组织拟订全区综合性产业政策。协调全区一二三产业发展重大问题并且统筹衔接相关发展规划和重大政策。统筹规划全区重大产业项目和生产力布局。协调推进重大基础设施建设发展,组织拟订并且推动实施全区服务业战略规划和重大政策,推进先进制造业与现代服务业融合发展。综合研判全区消费变动趋势,拟订实施促进消费的综合性政策措施。

(九)推动实施创新驱动发展战略。会同相关部门拟订推进全区创新创业的规划和政策,提出创新发展和培育经济发展新动能的政策。会同相关部门规划布局全区重大科技基础设施。组织拟订并且推动实施全区高技术产业和战略性新兴产业发展规划政策,协调产业升级、重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(十)跟踪研判经济安全等风险隐患,提出相关工作建议。负责全区重要商品总量平衡和宏观调控,协调落实重要工业品、原材料和重要农产品进出口调控措施。

(十一)负责全区社会发展与国民经济发展的政策衔接,协调有关重大问题。组织拟订全区社会发展战略、总体规划,统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。负责全区社会信用体系建设工作。

(十二)推进实施可持续发展战略,协调生态环境保护与修复、能源资源节约和综合利用等工作。会同有关部门提出健全全区生态保护补偿机制的政策措施,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。提出全区能源消费总量控制目标、任务并组织实施。

(十三)会同有关部门拟订推进全区经济建设与国防建设协调发展的战略和规划。推动实施军民融合发展战略,组织编制全区国民经济动员规划,协调和组织实施全区国民经济动员有关工作。

(十四)贯彻落实有关能源工作的法律法规规章和政策,研究提出我区能源发展战略的建议,依法拟订能源发展规划、计划、政策并且组织实施。研究能源战略布局和结构调整,承担能源行业管理职能。按照国家和省规定的权限和程序,审核上报规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。监测能源发展状况,衔接能源生产建设和供需平衡。负责编制政府性扶持新能源和可再生能源、能源行业节能等专项资金计划并且监督实施。负责区级电力能源、油气长输管道企业安全生产工作的监督管理。

(十五)研究提出全区粮食和物资储备发展规划建议。组织实施全区战略和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。管理全区粮食储备,负责区级储备粮管理,承担粮食安全责任制考核工作。统一负责本区储备基础设施建设和管理。负责区级政策性粮食储备企业安全生产工作的监督管理。负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。

(十六)承担区推动长江经济带发展领导小组办公室、区招商引资项目建设领导小组办公室、区对口支援工作领导小组办公室和区服务业发展领导小组办公室的日常工作以及推进“一带一路”建设、军民融合发展、长三角一体化建设、战略性新兴产业发展的具体工作。

(十七)在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,履行地方金融监督管理职责。在国务院金融稳定发展委员会和省、市地方金融监督管理局指导下,推动地方金融改革发展。协同配合有关部门建立信息共享、风险处置、业务发展和消费者保护等协作机制。负责地方金融业综合统计相关工作。

(十八)贯彻落实金融法律法规规章和方针政策。研究拟订地方金融监督管理职责范围内发展规划和政策。加强对地方金融监督管理领域运行情况的监测分析,配合有关部门研究分析全区金融运行形势,提出改善金融环境、加强金融服务、促进金融业发展与改革的建议。

(十九)参与指导、协调全区普惠金融工作;联系协调驻区金融机构,配合有关部门引导银行业金融机构优化资源配置、加快现代保险服务业发展。

(二十)分析资本市场形势,研究提出全区发展资本市场的政策建议。推动企业股份制改制,培育上市(挂牌)后备资源,促进多层次资本市场建设。

(二十一)负责全区小额贷款公司、融资担保公司(含融资再担保公司)、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、区域性股权市场以及从事经中央金融管理部门批准可开展金融企业不良资产批量收购处置业务的地方资产管理公司的监督管理。

(二十二)负责全区开展信用互助的农民专业合作社(含农民资金互助合作社)和具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的投资公司、社会众筹机构、地方各类交易场所的监督管理。

(二十三)拟订全区金融改革创新发展规划,推进全区金融改革创新工作。负责金融改革政策研究和落地、招才引才、构建金融智库、举办金融讲坛等。协同推进各种金融、类金融机构的招引和组建工作。

(二十四)推动落实金融风险防范处置属地责任,组织协调有关部门防范化解地方金融风险、协同参与处置地方金融突发事件和重大事件,协同配合有关部门健全全区金融风险监测预警体系和早期干预机制。

(二十五)会同有关部门依法防范查处非法金融机构及非法金融业务。组织协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作。

(二十六)完成区党工委(区委)、区管委会(区政府)交办的其他任务。

(二十七)职能转变:

1.贯彻新发展理念,把主要精力转移到管宏观、谋全局、抓大事上来,更加聚焦研究大战略、谋划大政策、分析大趋势、推动大项目。统筹改革创新,提高经济发展质量和效益。进一步减少微观管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。

(1)强化对国家、省和市重大战略、重大发展规划、重大改革措施在全区落实的统筹推动和监督评估相关职能,提升国家宏观政策的执行效果。

(2)强化制定全区发展战略、统一规划体系的职能,完善全区规划制度,做好规划统筹,精简规划数量,提高规划质量,更好发挥全区发展战略、规划的导向作用。

(3)完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制。强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。

(4)深入推进简政放权,全面实施市场准入负面清单制度。深化投融资体制改革,最大限度减少项目审批、核准范围。深化价格改革,依据省、市政府定价目录,健全反映市场供求的定价机制。加快推进政府监管和公共信用信息共享。

2.进一步明确职能定位,强化监管职责,加强审慎监管、行为监管和金融消费者保护,守住不发生系统性金融风险的底线。落实“放管服”改革要求,依法规范事前审批、提高审批效率,加强事中事后监督,提升地方金融监管效率。进一步提升服务水平,更好地发挥金融服务实体经济功能。

(二十八)有关职责分工:

1.与区卫生健康委员会有关职责分工。区发展和改革委员会负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立健全人口预测预报制度,开展重大部署人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全区人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。区卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作,拟订全区生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,依法参与拟订全区人口发展规划和政策,落实国家和省、市、区人口发展规划中的有关任务。

2.与区应急管理局的有关职责分工。区应急管理局负责提出区级救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制区级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同区发展和改革委员会、财政局等部门确定年度购置计划及专项经费预算,根据需要下达动用指令。区发展和改革委员会根据区级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划以及财政专项经费预算安排,负责区级救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据区应急管理局的动用指令按照程序组织调出。


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