索 引 号 014421113/2021-04370 分 类 部门文件
发布机构 口岸街道(临港经济园) 发文日期 2021-07-16
文 号 口办发〔 2021 〕60号 时 效
关于印发《口岸街道全面推行农村公路“路长制”实施方案》的通知
信息来源:口岸街道(临港经济园) 发布日期:2021-07-16 14:39 浏览次数: 字号:[  ]

各村(社区)、各办(局、中心):

为加快推进农村公路管养体制改革,不断提升全街道农路养护管理水平,更好地服务当地经济、社会发展,进一步健全和完善我街道农村公路管理体制机制,推进“四好农村路”高质量发展,现将《口岸街道全面推行农村公路“路长制”实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

附件:口岸街道全面推行农村公路“路长制”实施方案。

2021年7月14日

口岸街道全面推行农村公路“路长制”实施方案

为贯彻《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1号)、《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号),按照深化养护体制改革意见,进一步明确管理养护责任,全面推行农村公路路长制,结合本街道实际,决定在全街道推行农村公路路长负责制(以下简称“路长制”),具体实施方案如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,进一步增强责任感和紧迫感,牢固树立新发展理念,全面实施农村公路“路长制”,推动“四好农村路”高质量发展,加快提升农村公路治理能力,为深化农村公路管理养护体制改革、持续补齐农村公路养护短板,促进乡村振兴、实现农业农村现代化提供坚实保障。

二、工作目标

按照“权责明确、分级管理”的原则,在全街道推行农村公路“路长制”。建立覆盖乡、村道的“路长制”组织管理体系,基本形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局,显著提升农村公路治理能力。

三、建立健全农村公路“路长制”工作机制

(一)建立农村公路“路长制”组织体系。

口岸街道成立农村公路“路长制”领导小组。口岸街道党工委副书记、办事处主任孙俊同志担任组长,口岸街道党工委组织委员王国民同志担任副组长,各村居党总支书记担任小组成员。领导小组下设办公室,口岸街道建设和生态环境局局长李继新同志担任办公室主任。

口岸街道设立农村公路总路长,总路长由岸街道党工委副书记、办事处主任孙俊同志担任。分级设置街道乡路长、村居路长,分别由口岸街道党工委组织委员王国民同志、村(居)民党总支书记担任。

设置街道、村居两级农村公路“路长制”办公室,办公室设在建设和生态环境局206室。村居农村公路“路长制”办公室具体组织形式参照街道级“路长制”办公室形式确定。

设立乡村道专管员。街道根据辖区内农村公路等级、数量和任务轻重等实际情况,可以通过政府购买服务的方式招募乡村道专管员(可由监管员、护路员兼任),原则上每名专管员负责乡、村道里程不超过50公里。县道管理按照《江苏省农村公路条例》等有关规定执行。

(二)明确农村公路“路长制”工作职责。

街道农村公路“路长制”领导小组负责全街道农村公路“路长制”的统筹、指导、考核等工作,发挥承上启下作用,负责落实省、市、街道农村公路“路长制”领导小组的要求,对街道农村公路“路长制”进行指导、监督、考核,不断完善支持政策。

1.路长职责。

街道总路长。总路长是街道内县道建设、管理、养护、运营及路域环境整治的第一责任人。负责辖街道内农村公路“路长制”的组织、督导、调度、考核等工作。

乡路长。乡路长是辖街道内乡道、村道建设、管理、养护、运营以及县道、乡道路域环境整治的第一责任人,负责落实总路长及街道农村公路“路长制”办公室下达的各项工作任务。

村居路长。村居路长是街道内村道管理、养护和路域环境整治的第一责任人。在乡路长指导下组织街道内村道的养护管理、应急处置、路域环境整治的协调;协助上级路长开展县乡道路域环境整治、路产路权保护、应急处置等事项。

2.农村公路“路长制”办公室职责。

口岸街道农村公路“路长制”办公室。负责农村公路“路长制”各项工作的具体实施,组织相关职能部门及村居路长不定期召开路长会议。主要职责为:负责做好街道内乡村道建设、管理、养护及资金的筹集;负责街道内农村公路应急处置的协调;配合上级执法部门做好街道内农村公路路域环境整治工作,协助开展路产路权保护;督导、考评村(社街道)路长和相关机构履职情况;负责对乡村道路专管员进行管理考核;协助区交通部门协调县道管养问题。

3.乡村道路专管员职责。

乡村道路专管员在街道路长办公室的指导监督下,具体负责落实农村公路管理各项制度、执行日常管养巡查,负责病害、隐患排查、灾毁信息核查、上报,监督工程实施,及时制止并报告侵害路产路权行为,协助交通部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。

4.街道农村公路“路长制”办公室成员单位应当按照各自职责,协同推进农村公路“路长制”各项工作;协助总路长、乡路长解决农村公路建管养运、路域环境整治工作中遇到的重点难点问题。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各部门、村居要建立协同联动机制,加强对农村公路“路长制”的组织和统筹工作,抓紧制定具体实施方案。督促各有关单位按照职责分工,密切配合,形成工作合力,确保农村公路“路长制”各项政策措施落到实处。

(二)严格督查考核。街道将农村公路“路长制”落实情况纳入年度综合考核内容。不断完善奖惩机制,对农村公路“路长制”实施中表现突出的单位和个人,按照有关规定给予表彰,对落实不力的追究责任。

(三)加强信息公开。将农村公路“路长制”有关信息纳入农村公路管理养护公示范围,通过设置公示牌、政府门户网站公示等多种方式向社会公告街道、村居各级路长名单,标明人员信息、路长职责、管护范围、监督电话等内容,广泛接受社会监督,督促各级路长履职尽责。

(四)加强宣传引导。认真总结农村公路“路长制”实施过程中的经验做法,充分利用各种宣传渠道和媒介,加大对先进典型案例的宣传力度,及时曝光有损路容路貌的行为,提高“路长制”工作的社会参与度,营造良好舆论环境和社会氛围。

本方案自印发之日起实施。

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